姑蘇區木杏新村的居民最近迎來一件喜事——“幸福小廚”社區食堂“開張”。居民王富珍幾分鐘便完成選餐、取餐、結算的全過程，“熱乎飯就在家門口，價格不貴，吃完還能和老鄰居聊聊天，蠻靈格！”這生動一幕，是雙塔街道滾繡坊社區以黨建為引領，破解老舊小區治理難題、深耕民生服務的真實寫照。

　　滾繡坊社區現有常住人口2586戶、5910人，60歲以上老人占比居高，獨居、行動不便老人群體規模較大。轄區內房屋多建于2000年以前，停車位緊張、公共空間不足等共性問題日益凸顯，成為制約居民幸福感提升的“攔路虎”。

　　面對多重治理挑戰，姑蘇區社區物業黨建聯建全媒體行動“幸福+1”議事會的召開成為社區治理思路升級的關鍵節點。市委黨校、政府部門、共建單位、主流媒體等多方力量齊聚一堂，圍繞老舊小區治理痛點共商對策。以此為契機，滾繡坊社區黨委以“共繡幸?！ひ黄鹗刈o”黨建品牌為核心抓手，創新構建“海棠先鋒、樓棟黨小組、小區黨支部、社區黨委”四級基層治理格局，通過一系列精準對接民生需求的服務場景，讓老舊小區居民的幸福感在家門口實現“原地升級”。

　　以“繡”筑景 幸福場景暖民心

　　木杏新村“幸福小廚”的前身，是小區內一處長期閑置的機關房產。在今年初的“社情民意聯系日”活動上，不少老人反映周邊缺少便捷、實惠的社區食堂，“吃飯難”成為老年群體的共同訴求。

　　社區黨委書記盧婭召集“先鋒舟”黨員志愿服務隊開展全覆蓋走訪調研，充分摸清居民用餐需求后，啟動“基層吹哨、部門報到”聯動機制。經過與相關部門多輪協調溝通，這處閑置房產被納入民生實事改造項目，最終升級為集（智慧）助餐服務、鄰里交流、公益活動于一體的社區食堂。

　　“我們在改造時充分考慮老年群體的適老化需求，專門配備了軟座餐椅、防滑地磚、大字菜單，還可以為行動不便的老人送餐?！北R婭介紹，“幸福小廚”還在非供餐時段化身共享空間，邀請快遞員、外賣員等新就業群體參與健康義診、政策宣講等活動，實現“一屋多用、服務多元”，讓小空間釋放大能量。

　　解決了“吃飯愁”，更要化解“看病難”。針對社區老年人口多、就醫不便的現狀，滾繡坊社區聯合轄區蘇州一〇〇醫院，組建了由退休醫生、在職醫護志愿者組成的“背包醫生”服務隊伍，涵蓋骨科、兒科、消化科、心血管科等多個領域。他們定期在社區設立義診點位坐診，同時為行動不便的老人提供上門巡診服務，讓居民在家門口就能享受到專業醫療服務。

　　車位緊張一直是老舊小區的“頑疾”。為破解難題、弘揚孝親敬老傳統美德，社區在廣泛征求居民意見基礎上，創新設置“孝心車位”。該車位專門面向60歲以上老人的子女及直系親屬，明確周末及節假日8：00-19：00優先使用，其他時間作為普通車位對外開放，實現資源靈活調配、高效利用?！耙郧皝砜赐改福５胶苓h的地方步行過來，非常不方便。自從有了‘孝心車位’，再也不用為停車發愁了。”居民王女士表示，“孝心車位”不僅解決了實際問題，更傳遞了社區對老年群體的關愛。

　　以“繡”織網 黨建領航聚合力

　　滾繡坊的名字源自“袞繡”，原指古代皇帝及位列三公者穿的禮服。如今，這個古老的名字被賦予新的時代內涵——以黨建為針、以服務為線，借“幸福+1”議事會凝聚的協同之力，“共繡”幸福社區。社區黨委從飲食、健康、出行等高頻生活需求切入，用一個個有溫度的服務場景，串聯起居民的幸福日常，這背后是黨建引領下基層治理體系的高效運轉。

　　“老舊小區治理的核心難點在于信息傳遞不暢、資源碎片化、居民訴求多元分散，單純依靠社區單方面發力難以形成有效治理合力?！北R婭坦言，“幸福+1”議事會的召開，讓我們找到了破解困境的關鍵——不是零散應對，而是搭建多元協同平臺。社區黨委以此為抓手，從頂層設計入手，將黨建工作與社區治理深度融合，創新構建“海棠先鋒、樓棟黨小組、小區黨支部、社區黨委”四級基層治理格局，形成上下貫通、橫向聯動、運轉高效的組織體系。

　　這一治理體系將黨組織的觸角延伸到居民生活的角角落落，實現治理服務“全覆蓋”。“海棠先鋒”作為離居民最近的治理力量，由退休黨員、在職干部、熱心居民等組成，既是政策宣傳員，也是民情收集員、矛盾調解員。一旦發現問題，他們會第一時間反饋到樓棟黨小組，由黨小組召集居民代表、物業、網格員等相關方共同商議解決。若問題涉及跨部門資源協調或跨小區事務，“小區黨支部”便會主動介入，統籌協調各方力量推進解決。這種“從居民中來、到居民中去”的工作方式，讓民生愿景轉化為現實，也激發了居民的參與感和歸屬感。

　　以“繡”為核 延伸服務精準度

　　“黨建引領下的末梢治理，最大的特點是反應迅速、執行有力，讓居民的訴求不再是‘層層上報、遙遙無期’，而是在樓棟里就能得到回應，在小區內就能看到變化?！贬槍L繡坊社區的治理實踐，“海棠紅·幸福里”姑蘇區社區物業黨建聯建全媒體行動特聘專家、蘇州市委黨校三級調研員方偉作出深度點評。

　　老舊小區治理是城市基層治理的重點和難點，方偉認為，滾繡坊社區的實踐之所以能取得顯著成效，核心在于抓住了“黨建引領”這把“金鑰匙”，“社區構建的‘四級治理格局’，搭配‘幸福+1’議事會等協同機制，精準破解了老舊小區治理中‘組織弱化、資源分散、訴求脫節’的痛點問題，實現治理力量下沉和治理服務精準對接，體現了基層黨建與基層治理的深度融合?！?

　　對于未來發展，她建議，滾繡坊社區可以進一步深化黨建引領的治理模式：一方面加強“海棠先鋒”等治理隊伍的專業化建設，通過系統培訓提升其矛盾調解、服務群眾能力；另一方面依托議事會平臺，探索“黨建+數字化+多元協同”治理路徑，搭建智慧社區服務平臺，進一步提升治理效率和服務精準度。

摘自2025年11月27日《蘇州日報》記者　王可