■案例背景 姑蘇古城，蘇州之核，自古便是繁華之地，餐飲業(yè)發(fā)展更是生機勃勃。姑蘇區(qū)聚焦企業(yè)、群眾反映餐飲店開辦“多頭跑、環(huán)節(jié)繁”問題，對審批環(huán)節(jié)冗余、系統(tǒng)功能不足、部門協(xié)同有待加強等方面開展整改整治，簡化流程、加碼服務(wù)，通過減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動和優(yōu)機制等“三減一優(yōu)”舉措，著力優(yōu)化開辦餐飲店“一件事”，讓古城的這份煙火氣燃得更旺更持久。

　　秋日的十全街，人流穿梭，熱鬧如常。街邊，潮流面包品牌“嘿啰”新開的分店“嘿小啰”里，店長閆雪忙著招呼客人。就在3個月前，閆雪還在為分店開業(yè)的審批手續(xù)而忐忑。如今，看著熙熙攘攘的顧客，她感慨萬千：“真沒想到，這次開店這么順！”

　　“這次開新店的過程，比我們預想的順利太多了！”閆雪介紹，開辦“嘿啰”面包店時，主理人陳澄采用線下申請方式，準備了近10份材料。

　　而這次開設(shè)“嘿小啰”，情況完全不同。“通過電話咨詢，姑蘇區(qū)雙塔街道便民服務(wù)中心窗口人員向我們介紹了線上開辦餐飲店‘一件事’，并全程指導我們操作。”閆雪說，通過線上申請并提交營業(yè)執(zhí)照、申請食品經(jīng)營許可、設(shè)計圖等7份材料，第二天便收到回復，表示材料已審核通過。“整個過程我們只跑了一次服務(wù)大廳，前后用了約一周時間，為我們新店準時開業(yè)提供了堅實保障。”

　　流程簡化、服務(wù)加碼。同樣感受到這股便捷春風的，還有位于姑蘇區(qū)人民路萬達廣場的“滿陶糖水店”負責人徐先生。“不用來回跑，也不用擔心材料填錯反復修改。”近日，他在平江新城（蘇錦街道）便民服務(wù)中心順利辦完“一件事”許可申請后，由衷地為這項服務(wù)點贊。

　　過去，像他這樣的商戶辦理相關(guān)許可，需先在省網(wǎng)平臺提交申請，流程復雜，還需自行打印紙質(zhì)材料，待網(wǎng)上審核通過后再前往窗口提交。若預審發(fā)現(xiàn)錯誤，需退回修改，耗時費力。

　　如今，姑蘇區(qū)以“高效辦成一件事”改革為契機，優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)，實現(xiàn)商戶“只跑一次、一次辦成”。徐先生只需按提前告知的清單備齊紙質(zhì)材料，在店內(nèi)裝修完成后直接至窗口填寫申請書，工作人員全程幫辦指導，當即完成申請，環(huán)節(jié)簡單而清晰。

　　“在環(huán)節(jié)上做減法，在時限上求效率。”姑蘇區(qū)數(shù)據(jù)局行政審批制度改革處處長丁雄偉介紹，去年以來，姑蘇區(qū)持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，著力優(yōu)化開辦餐飲店“一件事”服務(wù)。姑蘇區(qū)數(shù)據(jù)局通過流程再造，堅決取消如現(xiàn)場辦理委托代理材料等冗余環(huán)節(jié)，并針對餐飲業(yè)態(tài)多樣化的特點，細分出“自制飲品”等8類情形進行精準服務(wù)指引。“申請材料從9份壓減至7份，這一變化看似微小，卻實實在在地幫助企業(yè)降低約15%的隱形成本。”此外，姑蘇區(qū)通過打通系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)證照預填、材料復用，并建立跨部門線上并聯(lián)審批通道，使辦理時限壓縮20%。

　　流程簡化、速度提升之外，服務(wù)的溫度同樣至關(guān)重要。姑蘇區(qū)在服務(wù)上持續(xù)加碼，推行“首問負責制”，首名接待工作人員需對申請事項全程跟蹤，確保限時辦結(jié)；此外，開通了遠程導辦功能，讓復雜業(yè)務(wù)也能實現(xiàn)“一次受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)”。

　　“群眾跑動次數(shù)下降50%，這是我們服務(wù)升級最直接的體現(xiàn)。”丁雄偉表示，為了精準感知服務(wù)痛點，姑蘇區(qū)數(shù)據(jù)局不斷優(yōu)化機制，建立“掃碼評價—問題整改—成效反饋”的閉環(huán)機制。工作人員亮工牌明身份，首接責任人全程督辦復雜業(yè)務(wù)，確保“問題不過夜”。這種主動靠前的服務(wù)，讓企業(yè)和群眾感受到了被重視的溫暖。

　　“盯著群眾辦事的堵點、痛點來優(yōu)化流程，讓群眾辦事更省心。”丁雄偉說，姑蘇區(qū)將繼續(xù)落實“高效辦成一件事”重點事項清單，推出更多“姑蘇特色一件事”，到基層了解辦事情況，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高企業(yè)、群眾辦事的便利度。

摘自2025年10月09日《蘇州日報》記者　胡毓菁