2024年12月13日下午，管委會主任、區政府區長陳羔同志主持召開保護區管委會、姑蘇區政府第39次常務會議，學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，專題研究全區安全穩定工作，聽取關于中央生態環境保護督察交辦信訪件整改情況的匯報、關于姑蘇區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的匯報、關于姑蘇區2024年重點項目完成情況和2025年重點項目預排情況的匯報、關于姑蘇區2024年民生實事項目完成情況和2025年民生實事候選項目形成情況的匯報，審議《蘇州市姑蘇區碳達峰實施方案》《姑蘇區城市道路隔離護欄導則》。

會議議定以下意見：

一、學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神

會議傳達學習中共中央政治局會議精神及中央經濟工作會議精神。

會議指出，習近平總書記的重要講話，對明年經濟工作作出系統部署，為我們做好當前和今后一個時期經濟工作提供了重要遵循。各街道、各部門要深入學習領會中央政治局會議及中央經濟工作會議精神，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，對照市委市政府工作要求，全力抓好年度收官和明年工作謀劃。

會議強調，要加強經濟工作復盤和年度盤點，對照年度目標認真研究分析，及時查漏補缺、拉長補短，力爭實現更好結果。要加快招大引強、培優育強步伐，發揮姑蘇比較優勢，聚力招引大項目、好項目。進一步發揮企業服務中心作用，服務好龍頭企業、重點企業，幫助企業搶訂單、增效益。要扎實開展冬季系列促消費活動，積極承辦“非遺賀新春—古城過大年”全國主會場活動，全力吸引各地游客來蘇過年、來蘇消費。要加快城中村改造步伐，以更大力度推動征收搬遷項目掃尾清零，提高土地使用效益。

會議還學習貫徹了習近平總書記近期其他重要講話和指示批示精神。

二、專題研究安全穩定工作

（一）會議原則同意《姑蘇區低溫雨雪冰凍防范應對工作預案》《姑蘇區危險化學品安全生產事故應急預案》《姑蘇區生產安全事故應急預案》，請按照相應程序盡快印發實施。

（二）應急預案明確了突發事件的事前、事中、事后各個階段“誰來做、怎樣做、何時做”，有利于提升應急處置效率、減小災害損失。

（三）要定期組織開展各類預案的演練工作，熟悉流程、職責、任務，提升應對突發事件的處置能力。要科學分析研判低溫寒潮大風天氣可能帶來的不利影響，加強風險排查，及時消除潛在的風險隱患。要始終緊繃安全生產這根弦，持續緊盯危險化學品、建筑施工、城鎮燃氣、消防等重點領域，強化重大風險管控和事故隱患排查整治，堅決防范遏制各類事故發生。

三、聽取關于中央生態環境保護督察交辦信訪件整改情況的匯報

（一）會議聽取了姑蘇生態環境局關于中央生態環境保護督察交辦信訪件整改情況的匯報，原則同意相關建議安排。

（二）要繼續鞏固整改成效，嚴格對照整改方案，把各項整改措施落實到位，防止簡單化、“一刀切”和“運動式”整改，確保問題整改經得起歷史和人民檢驗。要進一步完善全流程閉環管理工作機制，推動構建長效監管機制，以過硬整改成效取信于民。

四、聽取關于姑蘇區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的匯報

（一）會議原則同意姑蘇區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案，請按照相應程序提請區黨工委會議、人大常委會會議討論研究。

（二）今年全區經濟運行總體平穩，各項主要經濟指標將順利完成。明年宏觀政策基調更加積極，要堅定信心、鼓足干勁，對照預期目標，進一步細化、量化、具體化目標任務，逐條逐項抓好工作落實，盡最大努力爭取最好結果。

五、聽取關于姑蘇區2024年重點項目完成情況和2025年重點項目預排情況的匯報

（一）會議聽取了區發改局關于姑蘇區2024年重點項目完成情況和2025年重點項目預排情況的匯報，原則同意相關建議安排，請按照相應程序提請區黨工委會議討論研究。

（二）重點項目是穩投資、調結構、惠民生的重要支撐，是推動經濟社會高質量發展的主要抓手。各街道、各部門要加強統籌協調，深入細致做好項目謀劃推進各項工作。

（三）要加強統籌協調，細化任務分工、強化協同聯動，緊盯項目開工率、投資完成率、投產投用率等指標，多措并舉抓好精細調度。要優化服務保障，系統研究、集中解決制約項目建設的突出問題，扎實做好項目建設全過程要素保障，加快辦理各類手續，推動形成更多實物工作量。要積極對上爭取，用好“兩重”“兩新”和專項債、土儲債等政策，把握政策的“利好窗口”，超前謀劃支撐未來發展的重大項目，持續做好項目儲備更新，為明年乃至“十五五”發展做好準備。

六、聽取關于姑蘇區2024年民生實事項目完成情況和2025年民生實事候選項目形成情況的匯報

（一）會議聽取了區發改局關于姑蘇區2024年民生實事項目完成情況和2025年民生實事候選項目形成情況的匯報，原則同意相關建議安排，請按照相應程序提請區黨工委會議、區人大常委會會議討論研究。

（二）民生實事項目是事關人民群眾切身利益的大事要事，也是區委區政府對全區人民的莊嚴承諾。各街道、各部門要加快工作節奏，全力以赴保證項目建設進度和施工質量。

（三）要堅持盡力而為量力而行，把有限的資金用在刀刃上，聚焦群眾所望所需所盼的“高頻事項”，以“小切口”破題，切實回應群眾可感可及的需求。要進一步提升項目質效，統籌推進項目建設，明確時間節點、加強工作調度，全力以赴推動項目早啟動、早見效。要積極配合區人大，做好民生實事項目監督工作，及時查漏補缺、強弱項補短板，真正把民生實事辦實辦好。

七、審議《蘇州市姑蘇區碳達峰實施方案》

（一）會議原則同意《蘇州市姑蘇區碳達峰實施方案》，請按照相應程序盡快印發實施。

（二）實現碳達峰、碳中和是黨中央做出的重大戰略決策，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。各街道、各部門要樹牢生態優先、綠色發展的理念，按照《實施方案》要求，科學推進“雙碳”行動，確保如期實現碳達峰目標。

（三）要加強生態環境綜合治理，統籌水資源、水環境、水生態，扎實推進大氣和土壤污染防治，堅持減污降碳協同增效，嚴控重點領域污染物排放。要加快構建綠色低碳產業體系，更大力度推動數字創意產業和高技術服務業產業創新集群發展，統籌推進建筑、交通等重點領域綠色低碳轉型，不斷搶占發展制高點，壯大發展新動能。要強化支撐保障，支持循環經濟發展和綠色科技創新，加大科普宣傳，讓綠色低碳理念深入人心，形成廣泛的社會共識和行動自覺。

八、審議《姑蘇區城市道路隔離護欄導則》

（一）會議原則同意《姑蘇區城市道路隔離護欄導則》，請按照相應程序盡快印發。后續實施情況，適時提請名保辦會議討論研究。

（二）制定出臺《城市道路隔離護欄導則》有利于推動城市道路空間更加便捷、實用、美觀，能夠大幅提升城市道路環境質量。

（三）要加強空間利用，充分考慮群眾感受，以人為本調整道路通行空間，最大限度釋放道路空間，提升道路運行效率。要突出經濟適用，科學合理建設契合姑蘇實際、突顯姑蘇特色的道路附屬設施，注重處理道路交通功能和周邊環境、美化景觀的關系，提升城市品質。

會議還研究了其他事項。

出席：陳  羔  吳  強  華建男  陸文明  雷  波

徐聯全  葛  昕  賀宇晨  陳宇操  周  強

李繼業  唐宏吉  許建榮  武浩然

列席：名城保護集團王晉  區人武部于亮  區黨政辦杜琴  區古保委朱依東  區城管委范劍軍  區住建委姜偉  區教體文旅委明嵐  區發改局王正茂  區經科局王昊  區民政和衛生健康局夏寒寒  區司法局楊宏明  區財政局王勇  區人社局許順  區審計局王弢  區市場監管局劉志明  區數據局沈婷艷  區退役軍人事務局單巍  區應急管理局劉勇  區統計局王琰  區信訪局陳希  區聯動中心周亮  姑蘇公安分局李忠  資源規劃姑蘇分局俞振武  姑蘇生態環境局丁逸新  姑蘇區稅務局王洪斌  區消防救援大隊施瑋  平江街道潘家棟  金閶街道周泳  滄浪街道章云麗  雙塔街道孫強生  虎丘街道高立  蘇錦街道婁子琛  吳門橋街道祝郡  白洋灣街道杜蔚  名城發展集團史小云  名城建設集團朱軍