案例背景 姑蘇古城，蘇州之核，自古便是繁華之地，餐飲業發展更是生機勃勃。姑蘇區聚焦企業、群眾反映餐飲店開辦“多頭跑、環節繁”問題，對審批環節冗余、系統功能不足、部門協同有待加強等方面開展整改整治，簡化流程、加碼服務，通過減環節、減時限、減跑動和優機制等“三減一優”舉措，著力優化開辦餐飲店“一件事”，讓古城的這份煙火氣燃得更旺更持久。

　　秋日的十全街，人流穿梭，熱鬧如常。街邊，潮流面包品牌“嘿啰”新開的分店“嘿小啰”里，店長閆雪忙著招呼客人。就在3個月前，閆雪還在為分店開業的審批手續而忐忑。如今，看著熙熙攘攘的顧客，她感慨萬千：“真沒想到，這次開店這么順！”

　　“這次開新店的過程，比我們預想的順利太多了！”閆雪介紹，開辦“嘿啰”面包店時，主理人陳澄采用線下申請方式，準備了近10份材料。

　　而這次開設“嘿小啰”，情況完全不同。“通過電話咨詢，姑蘇區雙塔街道便民服務中心窗口人員向我們介紹了線上開辦餐飲店‘一件事’，并全程指導我們操作。”閆雪說，通過線上申請并提交營業執照、申請食品經營許可、設計圖等7份材料，第二天便收到回復，表示材料已審核通過。“整個過程我們只跑了一次服務大廳，前后用了約一周時間，為我們新店準時開業提供了堅實保障。”

　　流程簡化、服務加碼。同樣感受到這股便捷春風的，還有位于姑蘇區人民路萬達廣場的“滿陶糖水店”負責人徐先生。“不用來回跑，也不用擔心材料填錯反復修改。”近日，他在平江新城（蘇錦街道）便民服務中心順利辦完“一件事”許可申請后，由衷地為這項服務點贊。

　　過去，像他這樣的商戶辦理相關許可，需先在省網平臺提交申請，流程復雜，還需自行打印紙質材料，待網上審核通過后再前往窗口提交。若預審發現錯誤，需退回修改，耗時費力。

　　如今，姑蘇區以“高效辦成一件事”改革為契機，優化流程、精簡環節，實現商戶“只跑一次、一次辦成”。徐先生只需按提前告知的清單備齊紙質材料，在店內裝修完成后直接至窗口填寫申請書，工作人員全程幫辦指導，當即完成申請，環節簡單而清晰。

　　“在環節上做減法，在時限上求效率。”姑蘇區數據局行政審批制度改革處處長丁雄偉介紹，去年以來，姑蘇區持續深化“高效辦成一件事”改革，著力優化開辦餐飲店“一件事”服務。姑蘇區數據局通過流程再造，堅決取消如現場辦理委托代理材料等冗余環節，并針對餐飲業態多樣化的特點，細分出“自制飲品”等8類情形進行精準服務指引。“申請材料從9份壓減至7份，這一變化看似微小，卻實實在在地幫助企業降低約15%的隱形成本。”此外，姑蘇區通過打通系統數據壁壘，實現證照預填、材料復用，并建立跨部門線上并聯審批通道，使辦理時限壓縮20%。

　　流程簡化、速度提升之外，服務的溫度同樣至關重要。姑蘇區在服務上持續加碼，推行“首問負責制”，首名接待工作人員需對申請事項全程跟蹤，確保限時辦結；此外，開通了遠程導辦功能，讓復雜業務也能實現“一次受理，內部流轉”。

　　“群眾跑動次數下降50%，這是我們服務升級最直接的體現。”丁雄偉表示，為了精準感知服務痛點，姑蘇區數據局不斷優化機制，建立“掃碼評價—問題整改—成效反饋”的閉環機制。工作人員亮工牌明身份，首接責任人全程督辦復雜業務，確保“問題不過夜”。這種主動靠前的服務，讓企業和群眾感受到了被重視的溫暖。

　　“盯著群眾辦事的堵點、痛點來優化流程，讓群眾辦事更省心。”丁雄偉說，姑蘇區將繼續落實“高效辦成一件事”重點事項清單，推出更多“姑蘇特色一件事”，到基層了解辦事情況，不斷優化服務流程，提高企業、群眾辦事的便利度。