第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開(kāi)工作，完善考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)《江蘇省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《蘇州市政務(wù)公開(kāi)工作考核和責(zé)任追究辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織及其工作人員，各新城、街道及其所屬行政機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織及其工作人員。

第三條  政務(wù)公開(kāi)考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究工作堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

第四條  政務(wù)公開(kāi)考核工作納入各新城、街道和區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)的年度工作目標(biāo)管理，并作為單位績(jī)效考核、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部年度檢查考核的重要內(nèi)容之一。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二章  考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五條  政務(wù)公開(kāi)工作考核的內(nèi)容主要包括：

（一）政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)方面情況：是否健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)；是否制定政務(wù)公開(kāi)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施；是否定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署和檢查落實(shí)等。

（二）政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)情況：是否建立了主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等基本制度；是否建立了審核制度、公示制度、聽(tīng)證制度等配套制度；是否建立健全保密審查制度和監(jiān)管機(jī)制。

（三）政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容方面情況：是否按照上級(jí)和《蘇州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求進(jìn)行公開(kāi)；是否按照要求編制本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)目錄如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)調(diào)整和更新；是否按照行政權(quán)力的配置、運(yùn)行和結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)的全過(guò)程公開(kāi)等。

（四）政務(wù)公開(kāi)形式方面的情況：是否按要求根據(jù)公開(kāi)的類別和內(nèi)容，通過(guò)政府公報(bào)、門(mén)戶網(wǎng)站、行政服務(wù)中心或辦事大廳、檔案館或現(xiàn)行文件查閱中心、電子顯示屏、公告欄等公開(kāi)載體，選擇多種形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)方便群眾知情、辦事等。

（五）政務(wù)公開(kāi)程序和時(shí)限情況：是否通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)途徑，按照提出、審核、公開(kāi)、反饋的程序進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，是否實(shí)行決策前公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)公開(kāi)和決策實(shí)施結(jié)果公開(kāi)；是否按《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求的時(shí)限實(shí)行主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)。

（六）政務(wù)公開(kāi)效果方面的情況：機(jī)關(guān)作風(fēng)是否明顯改善；行政效能是否明顯增強(qiáng)；政府透明度和依法行政水平是否明顯提升；群眾滿意度是否明顯提高等。

第六條  政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行百分制量化方法確定考核結(jié)果。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦于每年年初制定和發(fā)布年度考核方案，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦在考核方案中確定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。

優(yōu)秀：組織機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開(kāi)范圍全面、重點(diǎn)突出；公開(kāi)內(nèi)容齊全、明確具體；公開(kāi)形式完備、實(shí)用有效；公開(kāi)制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督保障機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開(kāi)效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。

良好：認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，組織機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,工作有重點(diǎn)，措施比較得力，取得較好成效，群眾比較滿意。

合格：能夠執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，取得一定成效，群眾基本滿意。

不合格：未能執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，工作不落實(shí)，群眾不滿意。

 第三章  考核的方法和程序

第七條  考核采取自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合的方式，通過(guò)日常考核與年度考核兩個(gè)方面實(shí)施。

第八條  日常考核

區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦根據(jù)平時(shí)記錄、調(diào)查了解、不定期抽查等方式，對(duì)各單位政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)指南和目錄的編制和更新、落實(shí)保密審查監(jiān)管制度、上報(bào)政務(wù)公開(kāi)總結(jié)和信息以及上級(jí)部署任務(wù)的貫徹落實(shí)等情況進(jìn)行綜合考核。考核結(jié)果納入年度考核總分的一部分。

第九條  年度考核

（一）各單位于每年年底前，按照政務(wù)公開(kāi)年度工作任務(wù)和年度考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦上報(bào)年度工作總結(jié)。

（二）區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦根據(jù)各單位上報(bào)總結(jié)及日常考核情況、社會(huì)評(píng)議情況確定抽查考核單位。考核于年底至次年年初進(jìn)行。

（三）區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦組織考核組，按照年度考核方案，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、查看政務(wù)公開(kāi)載體等方式并結(jié)合日常考核情況、社會(huì)評(píng)議情況等對(duì)被考核單位進(jìn)行考核，提出考核意見(jiàn)。

第十條  區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦綜合各單位自評(píng)、日常考核、社會(huì)評(píng)議及抽查考核情況，提出對(duì)各地、各部門(mén)初步考核結(jié)果，經(jīng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，向各單位通報(bào)。

第四章  表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

第十一條  被考核為“優(yōu)秀”等次的部門(mén)、單位以及在政務(wù)公開(kāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦或提請(qǐng)區(qū)政府擇優(yōu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第十二條  被考核為“不合格”等次的部門(mén)、單位，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦或提請(qǐng)區(qū)政府予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，整改措施要在接到通報(bào)后的1個(gè)月內(nèi)提出并報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦。

第十三條  在政務(wù)公開(kāi)工作中，有下列情況之一，造成一定后果的，視情節(jié)輕重，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員給予批評(píng)教育、組織處理或政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
   （一）不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)，不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的；

（二）不提供或者不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)的辦事指南、政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（四）不依法更正有關(guān)申請(qǐng)人本人信息的；

（五）未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受到損害的；

  （六）違反政務(wù)公開(kāi)方式、程序等規(guī)定的；

（七）違反法律、法規(guī)，泄露國(guó)家秘密，泄露工作秘密、商業(yè)秘密以及依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私，造成嚴(yán)重影響的；

（八）對(duì)投訴人、調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的；

（九）違反規(guī)定收費(fèi)的；

（十）有其他嚴(yán)重違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定行為的。 

第十四條  監(jiān)察局或有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和管理權(quán)限負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究工作。

第十五條  違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的組織和個(gè)人的責(zé)任區(qū)分：
    （一）經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人根據(jù)情況確定相應(yīng)責(zé)任；

（二）經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人根據(jù)情況確定相應(yīng)責(zé)任；

（三）未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

第十六條  實(shí)行責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的部門(mén)（單位）及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，并將改正情況和責(zé)任追究結(jié)果及時(shí)書(shū)面報(bào)告區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦和監(jiān)察機(jī)關(guān)。
    第十七條　被追究責(zé)任的部門(mén)（單位）及個(gè)人，如對(duì)處理結(jié)果不服，可按有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。

第五章  附  則

第十八條  學(xué)校、醫(yī)院以及其他公用企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的考核和責(zé)任追究，由各主管部門(mén)參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  本辦法自即日起實(shí)施。